В квартирной очереди в Париже стоит больше 120 000 человек. В 2017 году 4000 человека получили социальное жильё по линии префектуры. 3000 по линии парижской мерии или районных мерий. 4000 получили по линии 1% patronal через своего работодателя. В парижском регионе (Париж) долгим ожиданием считается 6 лет для Т1, 9 лет (Т2/Т3) и 10 лет (>Т3). А вот уже в 77 департаменте (Seine-et-Marne ) это три года и шансов получить больше, особенно в 5 зоне парижского региона.
Какие есть у вас легальные механизмы ускорить движение квартирной очереди ?
Для любого человека, находящегося в затруднительном положении, существуют срочные решения и альтернативные возможности получения жилья. Выбор ассоциации, в которую следует обратиться, и список необходимых документов зависят
от различных критериев: наличие (плохого) жилья, отсутствие жилья, отсутствие или наличие доходов, работы, семьи... Получить дополнительную информацию можно в CCAS (если у Вас нет семьи), в Департаментском доме солидарности и адаптации MDSI (если есть семья) и в различных ассоциациях.
В случаях крайней необходимости можно получить приют в отеле, позвонив по номеру 115. Если Вы обратились в SIAO (Service Intégré d’Accueil et d’Orientation) (Объединенную службу приема и ориентации), Вас направят к социально-административному работнику, с помощью которого Вы можете получить место в Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) (Центре приюта и социальной адаптации), Maisons relai (Семейном пансионе), право на l’Allocation Logement Temporaire (ALT) (Пособие на временное жилье).
Обратитесь в ассоциации, оказывающие помощь в поиске жилья, и узнайте адреса CPH во Франции. Centres Provisoires d’Hébergement (Центры временного предоставления приюта) (CPH), мест в них не хватает. Вы можете получить право первоочередности при условии, если социальный работник Вашего региона отнесет Вас к группе риска (по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, по социальному положению, при отсутствии средств к существованию...). В CPH срок пребывания составляет 9 месяцев с возможностью продления на 3 месяца при предъявлении аргументов. Префектуры, мэрии, департаменты и другие учреждения имеют резервные места в жилом фонде социального жилья (HLM) для le contingent prioritaire (приоритетного контингента).
Если Вы работаете, Вы можете проживать в Résidence Hôtelière à Vocation Sociale (RHVS) (Апарт-отеле социального назначения), в Foyers de Jeunes Travailleurs (FJT) (Молодежном общежитии) (регистрация по интернету) или в Foyers de
Travailleurs Migrants (Общежитии для рабочих-мигрантов).
Другие варианты: ADOMA (АДОМА) (социальное общежитие) с регистрацией по интернету, Habitat et humanisme (Жилище и гуманизм) – объединение ассоциаций, жилых помещений и служб, résidences sociales (социальные общежития), Agences
Immobilières à vocation sociale (Агентства недвижимости социального назначения), семейные пансионы, субаренда частной собственности... Некоторые ассоциации такие, как Welcome и Singa , предлагают временный приют в семьях.
В реальности у вас только один путь в крупных городах и особенно в Париже - быть признанным « приоритетным « в рамках закона Дало. Советую вам его не игнорировать, если вы подходите под его критерии.
ПРАВО НА ДОСТОЙНОЕ ЖИЛЬЕ (DALO)
По закону n°2007-290 от 5 марта 2007 года государство обязано предоставить всем
«право на отдельное и достойное жилье».
« Droit au logement opposable (Dalo) : faire valoir son droit à un logement », https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F18005
Вы можете обратиться в департаментскую посредническую комиссию, которая составляет список приоритетных лиц и отправляет его префекту для составления Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD) (Департаментского плана действий по предоставлению жилья малоимущим лицам).
Обычно в справке о вашей постановке в квартирную очередь с присвоением номера на второй странице есть информация о Дало и адрес комиссии вашего департамента.
Поводом обратиться в комиссию являются следующие ситуации: угроза выселения без возможности найти жильё; стоять в квартирной очереди « ненормально « долго ( этот срок является разным для каждого департамента ); проживание в различных временных структурах социального характера больше 6 месяцев ( или временное проживание в социальном общежитии больше 18 месяцев); проживание в непригодных для жизни условиях ( по санитарным нормам или нормам общественной безопасности - « опасный квартал «); проживание в перенаселенном жильё или что не отвечает нормам жилищного кодекса при наличии хотя бы одного несовершеннолетнего ребёнка , инвалида или если вы сами являетесь инвалидом; быть без жилья ( приют у третьих лиц или быть юридическим бездомным - sans domicile ).
Для подачи досье в комиссию надо заполнить формуляр Cerfa (Центра регистрации и проверки административных бланков) cerfa n°15036*01 Этот формуляр легко скачать с интернета и распечатать. Его надо дополнить копиями документов, что упоминаются в пояснительной записке формуляра. Отправить почтой. Вы получаете подтверждение от префектуры о регистрации вашего досье. Рассмотрение требует 6 месяцев в парижском регионе, 3 месяца в остальных регионах. Если комиссия причалила вам статус « приоритетных « в получении социального жилья, префект должен вам предложить жильё в течение 6 месяцев в парижском регионе и 3 месяцев в остальной Франции. Но это в теории. В парижском регионе эти сроки практически никогда не выдерживают. Поэтому после 6 месяцев идёт следующий этап.
Кстати: самая эффективная стратегия - отправить штук 20-30 досье в разные департаменты, а потом запрашивать комиссии DALO по очереди в них
« Guide pour remplir un dossier DALO ou DAHO », http://www.drihl.ile-de-france.developpement-durable.gouv.fr/guide-pour-remplir-un-dossier-dalo-ou-daho-r382.html
В соответствии с DALO Вы также можете обратиться через адвоката в Административный суд и introduire une requête en référé-liberté (подать иск о защите фундаментальных прав) – суд потребует от префектуры срочно предоставить Вам жилье.
Лично я знаю два случая, когда приоритетность помогла мигрантам получить социальное жильё в Париже. В первом случае одна супружеская пара арендовала большую квартиру, но на взрослую дочь. А себя оформили с certificat d’hébergement, что позволило войти к критерии приоритетных. Со временем они усилили давление на жилищный отдел районной мерии под предлогом , что дочь их выгоняет с квартиры. Они получили двухкомнатную квартиру на двоих за 500 евро.
Второй случай я знаю гораздо лучше, так как мотивировал и помогал на последних этапах процесса. Мой товарищ в Париже , который все эти годы живет на RSA и в неофициальных подселениях решил в 2010 году стать официальным бездомным. Он пошёл в ассоциацию и попросил там социальный (почтовый ) адрес - domiciliation administrative. В 2012 году он узнал, что имеет право как бездомный обратиться в комиссию Дало, которая в марте 2013 года признала его приоритетным и « грозно» предложила префекту ему найти жильё в течение 6 месяцев. Товарищ иллюзий не питал и по моему совету попросил бесплатную юридическую помощь и через 8 месяцев подал икс в административный суд. В сентябре 2013 года он подал иск «requête introductive d’instance afin d’injonction au préfet d’attribuer un logement ». Положительное решение было в январе 2014 года. В октябре 2014 года он подаёт иск о компенсации « recours indemnitaire pour défaut d’exécution d’une décision administrative ». Получает положительное решение о компенсации в 1000 евро в ноябре 2015 года (денег так и не выплатили ). Весь 2016 год нет никаких вестей и только в мае 2017 года его приглашает социальный работник Soliha (Solidaire pour l’habitat), чтобы сообщить , что наконец дошла очередь до его досье и префектура уполномочила эту структуру заняться поиском срцивльного жилья . По словам соцработника его досье не ждало так уж и долго , так как ей достались досье ещё за 2011 год ( а не за 2013 как у товарища ). Соцработник ничего не обещала особо, говорила про общежитие. Подавала его досье в городах 5 зоны ( Cergy и Poissy), где его кандидатура не прошла. Поэтому на осмотр однокомнатной квартиры в Париже товарищ особо не прореагировал. Удивительно , но он ее получил в августе, заселился в конце сентября. То есть моему товарищу понадобилось 5 лет после решения комиссии, чтобы получить жильё. Однокомнатная квартира в 30 квадратов и оплатой в 410 евро со всеми коммунальными платежами кроме электричества. Квартирная субсидия 310 евро.
Надо сказать , что мой знакомый хочет перевезти своих пожилых родителей в парижский регион. Заявка подана два года назад для 77 департамента , город Провэн. Вот в этом департаменте даже без статуса приоритетности им уже предлагали маленькую трёхкомнатную хрущевку» уже два раза за это время. Но пока родители « крутят носом». В их городке за 42 квадрата и три комнаты они платят 260 евро и имеют гараж. А тут им предлагали те же квадраты за 500-600 евро и без гаража. В общем , пока они отказались и ждут более интересных предложений. Дождутся? Пока не знаю.
Будьте настойчивы и терпеливы! Учитесь грамотно использовать свои права. Удачи вам !
Marcel Lacheppe