Категория (ru-ru)

Рейтинг:  0 / 5

От редакции: российский парламент обсуждает изменения в законодательстве в отношении семейного насилия. Новая инициатива Госдумы вызвала негативную реакцию некоторых французских СМИ. Журналист Юрий Смирнов постарался разобраться в сути обсуждаемого вопроса и поделился с нами своими соображениями на этот счет :

«Декриминализация» домашнего насилия в России : попробуем разобраться.

11 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона об исключении из статьи 116 УК «Побои» фразы «в отношении близких лиц». Это решение вызвало шквал негативных отзывов, суть которых сводится к тому, что «в России теперь будет разрешено домашнее насилие». Но так ли это? И насколько сильно российский закон, в случае принятия этой поправки, будет отличаться от закона французского? Попробуем разобраться с этим вопросами, просто прочитав их тексты.

Прежде всего, стоит отметить, что особенность российского законодательства состоит в том, что исключение какой-либо деяния из Уголовного кодекса вовсе не означает, что оно становится безнаказанным. Если во Франции весь корпус противоправных деяний и предусмотренных за них наказаний собран в одном документе, Уложении о наказаниях (Code pénal), то российское законодательство, по традиции, восходящей к советскому времени, различает «уголовные преступления» и «административные правонарушения», разница между которыми заключается в степени тяжести и социальной опасности. Первые описаны в Уголовном кодексе, а вторые — в Кодексе об административных правонарушениях. (В советское время «административные правонарушения» рассматривали административные комиссии при исполнительных комитетах местных советов, т.е. де-юре органы исполнительной власти, администрации — отсюда и термин. В постсоветское время рассмотрение административных правонарушений было передано судам, в том числе новым судам низшей инстанции, мировым, но эпитет «административный» сохранился как исторический рудимент).

Статья «Побои» присутствует не только в УК, но и в КоАП (6.1.1.). Побои определяются законом как причинение физической боли, которое не наносит вреда здоровью (в том числе лёгкого, вызывающего временную нетрудоспособность и т.д.). Побои были «декриминализированы», т.е. переведены из категории уголовного преступления в категорию административного правонарушения в прошлом году. Это было сделано в рамках процесса либерализации системы наказаний, цель которой — разгрузить пенитенциарную систему, смягчив наказания, и суды, так как Кодекс административного судопроизводства предполагает более быструю процедуру, чем УПК. С прошлого года побои считаются уголовным преступлением, т.е. влекут более суровое наказание (вплоть до двух лет лишения свободы), только если они совершены «из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Другими словами тогда, когда мотивы побоев выходят за рамки личной неприязни. А также — в отношении «близких лиц», под которыми понимаются «близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство». Именно это последнее обстоятельство и предлагается исключить из УК. По мысли авторов законопроекта, процесс либерализации наказаний создал коллизию, когда за умышленное причинение легкого вреда здоровья (ст. 115 УК), совершенное без мотивов групповой ненависти или хулиганских побуждений, полагается более лёгкое наказание, чем за побои (без нанесения вреда здоровью) в отношении близких. Кроме того, инициаторы поправки не согласны с тем, что распускание рук в отношении посторонних заслуживает более снисходительного отношения, чем аналогичное поведение в отношении узкого круга «близких лиц». При этом за повторные побои, согласно законопроекту, виновника предлагается судить уже по уголовной статье.
Также, как сообщает РИА Новости, депутаты от фракции КПРФ собираются ко второму чтению внести в законопроект поправки, сохраняющие уголовную ответственность за побои в отношении детей, беременных женщин, а также лиц, находящихся в беспомощном состоянии.

Обратимся теперь к французскому законодательству. Аналог российских «побоев» (насилия без причинения временной нетрудоспособности и тем более тяжкого вреда здоровью) во французском праве называется violence légère. Это деяние относится к категории contravention (эта категория приблизительно совпадает с российским понятием административного правонарушения), а не délit (уголовное преступление), и тем более не crime (тяжкое уголовное преступление). Согласно статье R624-1 Code pénal, за него полагается штраф в 750 € (в отсутствии рецидива, violence habituelle). Также, в случае если инцидент произошел на дороге, виновника могут временно лишить водительских прав, провинившихся владельцев оружия — права на его хранение, а охотников — охотничей лицензии. Лишения свободы violence légère не предусматривает. (Для сравнения: российский КоАП предусматривает за побои кроме штрафа до 30 тыс рублей также административный арест до 15 суток или обязательные работы — по усмотрению судьи). Когда речь идет о первом случае такого рода насилия в отношении супруга/супруги (violence légère conjugale без рецидива) — т.е. одного из примеров обсуждаемого в России обстоятельства — французский прокурор вообще в праве отказаться от привлечения виновного к суду и назначить штраф самостоятельно (такая процедура называется composition pénale) или просто вынести предупреждение (rappel à la loi). Это позволяет виновнику, совершившему насилие впервые, избежать появления судимости в его casier judiciaire. Недавно принятый закон о запрете fessée (шлепков в отношении ребёнка) тоже не предусматривает привлечение к суду, только меры прокурорского реагирования.

Таким образом, повода говорить о мягкости российского подхода (с учётом предложенной поправки) по сравнению с французским нет. Эффективность законов в предупреждении насилия и наказании виновных зависит не только от текста закона, но и от правоприменительной практики и связанной с ней готовности жертв искать помощи у правоохранительных органов. В этом отношении России есть куда развиваться. Но поводом для недавнего обсуждения стал именно текст законопроекта. К сожалению, не разобравшись в теме, многие журналисты поспешили сделать далекоидущие и ничем неоправданные выводы.
Юрий Смирнов, внештатный журналист Euronews, Лион.

Рейтинг:  0 / 5

Любое крупное политическое событие состоит не только из серьезных мероприятий, но и из мелких встреч, наблюдений, забавных деталей. Именно они часто и запоминаются участникам и очевидцам. Не стал исключением и день выборов-2016.

Подробнее...